《2019煤炭行業發展年度報告》共分四個部分，全面總結了2019年煤炭行業在供給側結構性改革、開發布局優化、產業結構調整、科技創新、市場化改革、礦區生態文明建設、煤礦安全生產等方面取得的新進展，介紹了新冠疫情爆發以來煤炭行業企業抗疫保供、推動復工復產的基本情況，報告分析了2019年和2020年1-4月煤炭行業經濟運行形勢，展望了2020年煤炭市場走勢，提出了促進煤炭行業高質量發展的思路。

報告指出，2019年是新中國成立70周年，是習近平總書記作出“推動能源生產和消費革命”重要指示五周年。煤炭行業堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨中央、國務院決策部署，扎實推進煤炭供給側結構性改革，穩步推動行業高質量發展，煤炭經濟運行總體平穩，煤炭供應保障能力顯著增強，產業轉型升級取得新進展，現代化煤炭經濟體系建設邁出新步伐。

報告總結了2019年煤炭行業改革發展，一是煤炭供給側結構性改革取得顯著成效。截至2019年底，累計退出煤炭落后產能9億噸/年以上，安置職工100萬人左右。二是煤炭開發布局持續優化。2019年，內蒙古、山西、陜西、新疆、貴州、山東、安徽、河南等8個省（區）原煤產量占全國的89.1%，同比提高1.2個百分點。三是產業結構調整取得新進展。全國煤礦數量減少到5300處左右，建成了千萬噸級煤礦44處、200多個智能化采煤工作面。煤炭上下游產業一體化發展成效明顯，新能源、新材料、科技環保、現代金融等產業快速發展，推動了行業發展動能加快轉換。四是煤炭科技創新能力顯著增強。煤炭行業開放型創新體系日趨完善，煤炭基礎研究和關鍵技術攻關不斷取得新突破。五是煤炭市場化改革穩步推進。煤炭交易市場建設持續深化，中國煤炭價格指數體系不斷完善，煤炭上下游行業企業共同推動形成的“中長期合同”制度和“基礎價+浮動價”定價機制，發揮了維護煤炭經濟平穩運行的壓艙石作用。六是礦區生態文明建設穩步推進。全行業牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，持續推進礦區生態環境修復治理，生態環境質量持續好轉，促進了礦區資源開發與生態環境協調發展。七是煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。2019年全國煤礦百萬噸死亡率降至0.083。

報告同時指出，回顧2016年以來煤炭供給側結構性改革歷程，成效顯著，煤炭行業向高質量發展邁上了一個新的臺階。同時也要看到，煤炭行業改革發展還面臨許多新的矛盾和問題：全國煤炭產能總體寬松與區域性、時段性供應不足的問題還較為突出，市場供需平衡的基礎還比較脆弱，行業發展不平衡不充分，與世界主要產煤國家相比煤礦生產效率低的問題突出，體制機制創新與供給側結構性改革協同效應有待提高，煤炭企業稅費負擔重，人才流失與采掘一線招工接替困難等問題仍然突出，煤炭行業改革發展依然任重道遠。

報告回顧了2019年煤炭經濟運行情況。一是煤炭消費和供應增加。全國煤炭消費量同比增長1%；全國原煤產量同比增長4.0%；全國煤炭凈進口增長6.3%。二是煤炭庫存保持在合理水平。年末，重點煤炭企業存煤5385萬噸，全國統調電廠存煤1.35億噸，全國主要港口合計存煤5511萬噸。三是煤炭價格平穩。2019年動力煤中長期合同價格（5500大卡下水煤）始終穩定在綠色區間，全年均價555.3元/噸，同比下降3.2元/噸。四是行業效益持續好轉。全國規模以上煤炭企業實現利潤2830.3億元。五是固定資產投資增加。煤炭采選業固定資產投資同比增長29.6%。

報告介紹了新冠疫情爆發以來煤炭行業企業抗疫保供、推動復工復產的基本情況。指出，今年年初新冠肺炎疫情爆發以來，煤炭行業講政治、顧大局、講奉獻，積極應對新冠肺炎疫情挑戰，加快推進煤礦復工復產，做好常態化疫情防控工作，實現了全國煤炭供應平穩有序，保障了特殊時期的煤炭供應。

報告分析了2020年1-4月煤炭經濟運行基本情況，展望了今后一個時期煤炭市場走勢。一是煤炭需求減少。一季度全國煤炭消費量8.7億噸左右，同比下降6.8%。二是煤炭供應大幅增加。一季度，全國規模以上煤炭企業原煤生產完成8.3億噸，同比減少約400萬噸。三是煤炭庫存增加。截止3月末，煤炭企業庫存為5500萬噸，比年初5380萬噸增長2.2%。四是煤炭價格明顯下降。截止5月6日，市場煤價格為475元/噸，比年初下降84元/噸，比去年同期下降142元/噸，跌破中長期合同價格綠色區間。五是經濟效益下降。一季度，全國規模以上煤炭企業營業收入4290.7億元，同比下降12.7%；實現利潤421.1億元，同比下降29.9%。初步預計，下半年，隨著“六穩”、“六保”工作穩步推進，擴大內需政策落地，工業和經濟增長速度將恢復到應有水平，煤炭總需求將會好于上半年。

報告強調，2020年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年。全行業要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹新發展理念，以推進傳統能源向清潔能源的戰略轉型為主攻方向，要統籌做好疫情防控和煤炭安全穩定供應，深入推進煤炭供給側結構性改革，著力提升科技實力和創新能力，加快推進煤炭產業轉型升級，加快推進現代煤炭市場體系建設，深入推進生態文明礦山建設，著力建設現代化煤炭經濟體系，促進煤炭行業高質量發展。